在优化营商环境工作会议上的主持词(通用6篇)
会议主持词是会议主持者主持会议时使用的带有指挥性、引导性的讲话。一般大型或正规的会议都要有会议主持词,所以其使用频率较高。大家创业网以下是小编收集整理的在优化营商环境工作会议上的主持词(通用6篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。
在优化营商环境工作会议上的主持词篇1
各位领导,同志们:
接下来开始会议,星期六召开澜沧县商业环境建设境建设指导小组2020年第三次联合会议,我县2019年商业环境评价排名全市倒数第一,今年上半年排名全市倒数第二,两次被列入黑名单,春高副书记和我共同要求,15家领导机构也围绕指标问题、执行情况、困难等方面发言。为了进一步压实责任,今天我们将召开优化商业环境的注意会议。
今天的会议有四个议程:一是向县市场局、县住宅建设局、县自然资源局、县税务局、县供电局五个机构发表声明,各指标领导机构发表补充声明。二是要求县委监察室、县人民政府监察室、县委宣传部以各自的工作为中心发言三是要求县纪委、县监察委员会副书记李剑同志做工作风格要求四是我的工作要求。
接下来,按顺序进行
第一个议程:
1.请县市场局发言,县住建局准备
2.请县住房建设局发言,县自然资源局准备
3.请县自然资源局发言,县税务局准备
4.请县税务局发言,县供电局准备
5.请县供电局发言。
请其他指标领导部门补充发言(随机点)
.....
接下来,进行第二个议程
1.请县委审计室发言
2.请县政府审计室发言
3.请县委宣传部发言
.....
接下来,进行第三个议程
请县纪委、县监委副书记李剑同志做工作风格要求
.....
以下是第四个议程:
刚才,五个领导部门表示,县委监察室、县政府监察室和县委宣传部就优化经营环境工作从本部门的责任和工作开展情况发言,李剑同志从纪委监察委员会的工作角度要求各部门的工作纪律,大家要重视,提高站位,不要成为澜沧县优化经营环境工作的罪犯。
为了在今年的全市商业环境评价中摘下倒数第一的帽子,取得良好的排名,打下基础提供有力的支持,以下是优化商业环境的工作,强调以下三点。
必须高度醒来,迅速补充认识短板。
近年来,国家、省、市越来越重视商业环境,推进力越来越大。习近平总书记多次强调构筑亲属、清新型政商关系、创造稳定、公平、透明、可期待的商业环境等。云南省发布了商业环境提高十大行动、进一步优化商业环境的一些意见等一系列政策措施,将2019年确定为商业环境提高年,2020年确定为商业环境提高年,建立了商业环境红黑榜制度。卫星书记、刘勇市长多次在会议上强调商业环境建设的重要性,市委市政府对全市商业环境建设作出了一系列政策措施。
县委、县政府坚决以建设高质量、高效、便利的商业环境为贯彻中央、省委、市委部署要求的具体行动,建立书记和县长任双组长的商业环境建设领导小组,建立工作专业班级,建立政策组合拳,建立红黑榜制度,制定一系列惠企政策客观地说,全县商业环境不断改善,但与企业和大众的期待相比,我们的差距仍然很大,主要原因是各部门(单位)的顶级对优化商业环境的重要性和紧迫性认识不深,重视不足,真正把这项工作放在重中之重,不牢固,不牢固,不牢固,县委、县政府决定的事项研究不深,措施不深,心中无数,手中无数
脸难看、事情照样难办;有的单位怕担风险,不主动作为,对窗口单位指导、督促不力等等。这些行为都是对澜沧发展极不负责任的,如果职能部门缺乏大局意识、服务意识和责任意识,县委、县政府再多的举措,再硬的实招,也只能写在文件上,政令执行的“中梗阻”“跑偏漏”仍然得不到有效解决。
各部门(单位)要知耻而后勇,进一步提高政治站位,着眼澜沧长远发展,自觉担当,主动作为,切实把营商环境作为“一把手”工程,以超常规的举措确保问题整改到位,工作取得显著实效。
二要对标提速,迅速补齐工作短板
优化营商环境,发现问题是前提,直面问题是态度,切实解决问题才能取得实效。各级各部门,特别是表态的部门必须始终坚持问题导向,主动深入研究、深度剖析,逐个问题强力攻坚突破,全力补齐工作短板。县市场监管局要牵头抓好“企业开办、企业注销、知识产权、市场监管环境”指标整改工作,重点是优化流程,压减环节,减少费用,实现一个环节、“一窗通办”。县住建局要牵头抓好“办理施工许可、用水报装”指标整改工作,打通工程建设项目审批平台和投资在线监管平台系统,实现数据共享、互联互通,实现“一网通办”,缩短用水报装时限,简化办理流程。县发改局、县自然资源局等审批部门要积极配合,切实推进并联办理,简化流程,压缩办理时限。县自然资源局要牵头抓好“财产登记”指标整改工作,打通不动产登记中心、房产交易中心、税务部门业务系统,真正实现“一窗受理、并行办理”,优化办事流程,提高办事效率。澜沧供电局要抓好“用电报装”指标整改工作,加强服务大厅窗口工作人员业务培训,强化用电报装事项标准化、流程化办理,提高服务效率和满意度。县税务局要抓好“缴费纳税”指标整改工作,更加注重窗口业务人员服务能力、服务态度的提升,提高办事群众、企业的满意度。县政务局要加快推进“一网、一门、一次”改革,督促落实“三集中三到位”(审批服务事项向一个股室集中,审批股室向政务服务中心集中,审批服务事项向网上平台集中;事项进驻到位,授权到位,人员到位),用实实在在的改革成效,实现服务升级,以服务便利化赢得企业和群众的支持,提高服务满意度。其他指标牵头部门在这里我就不一一强调了,需特别强调一下的是,“一部手机办事通”是省长工程,是省级“红黑榜”考核的一项重要指标,各部门(单位)要加强“一部手机办事通”宣传推广应用,切实提高注册量和办件量,在本单位开展一次排查,是否还有未安装“办事通”的,要督促全员安装。各窗口单位要把“一部手机办事通”推广使用作为一项常态工作,常抓不懈,要把各领域微信公众号、手机APP整合起来,实现更多事项在“一部手机办事通”办理,有效提升办件率。目前,大家可以通过“办事通”到药店购买药物、缴纳养老保险、医疗保险、交通罚没、查询公积金、查询各类资格证、办理临时身份证、预约挂号等,下一步将逐步上线生活类缴费。
能不能摘掉倒数第一这个帽子,只有2个月多月的时间了,各部门要对标先进,动真格、下实招,全面系统查找本行业、本部门的差距,制定出切实可行的优化营商环境行动方案,提出具体目标,列出任务清单,一项一项补短板,一条一条抓落实,加快创建让市场主体向往、让人民群众满意的一流营商环境。
三要动真碰硬,迅速补齐责任短板
一是加强组织领导。全县上下要牢固树立“人人都是营商环境、处处事关营商形象、个个都有营商责任”的理念。我们抓主要领导,你们抓具体办事人,对营商环境的考核,关键就是看办事人对业务的熟练程度,各部门主要领导要亲自调度,亲临一线勇当“施工队长”,把责任落实到人,把措施落实到位,优化全过程服务,加强全过程管理。县政务服务管理局要充分发挥营商环境主管部门和领导小组联席办作用,大胆履行职责,加强统筹协调,强化跟踪督办,打通为民服务“最后一公里”。
二是加强向上对接。各相关部门要加强与上级部门的对接沟通,把中央和省、市的相关政策学深吃透,做好承接。县政务服务管理局要加强与市级相关部门沟通联系,弄清楚评估方式、评估指标和样本框提取,熟悉“游戏规则”,及时做好业务部门培训,指导业务部门有针对性地开展工作。
三是加强宣传教育。各业务部门要加强政策宣传,提高群众和企业对政策的知晓率和满意度。宣传部门要广泛宣传我县优化营商环境的好经验、好做法,加大损害营商环境负面典型的曝光力度,树立优化营商环境的典型标杆,营造全社会参与的浓厚氛围。各部门党员干部特别是主要领导干部要加强学习,不断提升业务能力,不能当糊涂人、办糊涂事。要高度重视行政审批工作,把党性最强、素质最好、业务最精的工作人员放到窗口,提升窗口工作人员的业务素质、服务能力和责任意识,树立政务服务的良好形象。
四是加强督查考核。要加强督查问责,建立快捷便利的投诉受理和调查追究机制,对形式主义、官僚主义、不作为、乱作为等损害营商环境的人和事坚决处理、绝不姑息。县委督查室、县政府督查室要精准发力,把营商环境核心指标的落实情况作为督查的重点,加大督查力度。县纪委、县监委要认真履职,强化责任追究规定,主动发现案件线索,问责一个震慑一片。
同志们,优化营商环境没有最好,只有更好。这是一项常抓常新的系统工程,要发扬钉钉子精神,以踏石留印、抓铁有痕的力度,坚决打赢优化营商环境这场硬仗,推动新作为,树立新形象,为实现澜沧经济高质量发展提供坚强保障。
今天的第一段会议到此结束。
在优化营商环境工作会议上的主持词篇2
我处按照《行政许可法》和省委省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神,针对服务对象和各界群众的意见和建议,在巩固已有行之有效措施基础上,本着“提速、提质,为人民、促发展”的要求,进一步解放思想,打破常规,研究制定了本单位为优化发展环境服务的具体举措。
1、大力加强单位效能建设,不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。按照“提速、体制,为人民、促发展”的要求和建设廉洁、勤政、务实、高效单位的标准,规范单位行为,完善运行程序,增强服务意识,改进工作作风;提高行政效能,提速工作过程,提高工作质量,努力纠正不作为、乱作为、低效率等问题;公开行政权力,建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度,努力使权力在阳光下运行。
2、全面贯彻落实《行政许可法》和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神,努力构建服务型政府机关。冲破防碍发展的思想观念,改变不适应市场经济的管理方式和方法,取消不符合《行政许可法》规定的行政审批事项和法律、法规、规章没有规定的涉企行政事业性收费项目,全力打造绿色服务大通道。深入推进行政审批、财政和干部人事制度改革;落实行政适宜性收支脱钩管理和收支两条线规定。
3、维护好、实现好群众的根本利益,积极为群众办实事、办好事。确立“群众利益无小事”的观念,认真解决群众反映的实际问题,重点落实集中供暖、农民工工资兑现、公开招投标等问题;围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作;坚决纠正社会关注的、带有行业特点的不正之风;落实纠风工作新要求,切实维护农民、居民、下岗职工、农民工的利益。
4、推行政务公开,增强工作透明度,提高社会公信力。依法行政,文明服务,建诚信行业,树诚信形象;全面推进政务公开,规范政务公开的内容、形式和程序,加快电子政务建设,自觉接受社会各界的"监督;全面推行行政审批限时办结、超时默许等制度,切实解决言而无信、履约率低问题;完成年度工作任务,积极支持我区中心工作;制定实施执法过错责任追究办法,严格落实执法责任制和行政赔偿制。
5、严格管理,加强队伍建设。深入开展保持共产党员先进性教育活动,认真学习,认真查摆问题,认真开展批评与自我批评,切实解决思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题;搞好教育培训,提高全员基本素质;严肃工作纪律,强化队伍管理;认真受理举报投诉;年度内不发生重大违纪案件(自行查处的除外)和在社会上造成恶劣影响的问题。
6、建立政风行风建设自我运行机制,确保民主评议工作落实。把政风行风建设摆上领导班子重要日程;建立完善的政风行风建设工作规范,进一步规范行政、执法、服务行为,强化行政、执法、服务监督,完善行政、执法、服务工作标准、规范、程序和相应的责任制度;将政风行风建设与业务工作有机结合,形成政风行风建设长效机制,促进全局总体水平的提高。
在优化营商环境工作会议上的主持词篇3
同志们:
现在开会!
经县委同意,今天决定召开全县优化营商环境会议。主要任务是,深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境系列重要讲话精神,全面贯彻落实全区、全市优化营商环境大会精神,总结过去一年优化营商环境成效,分析存在问题,部署今年重点工作,动员全县上下鼓足干劲、凝聚合力、再接再厉,坚决打赢这场整体攻坚战,以营商环境的优化升级营造平稳健康的经济环境,保障和促进全县经济稳字当头、稳中有进、提质增效。
参加今天会议的有:县四大班子主要领导及副处级以上在家领导干部、各乡镇党政正职、工作部党工委书记、县直各部、委、办、局,各人民团体,各垂直管理单位主要负责同志及部分企业负责人。
今天的会议共有三项议程,下面依次进行。
第一项议程。听取有关部门优化营商环境工作开展情况汇报,请县发改委、政务服务局、自然资源局、林草局、住建局、市监局、纪委监委依次汇报。
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下面,进行第二项议程。请县委常委、副县长XX同志部署相关工作。
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下面,进行第三项议程。请县委书记XX同志讲话,大家欢迎。
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同志们,刚才,听取了有关部门优化营商环境工作开展情况汇报,县委常委、副县长XX同志安排部署了今后一段时期优化营商环境重点工作;
XX书记重点围绕推行“一网通办”“一网统管”、加强诚信体系建设、打造公平有序市场环境、推进法治环境建设、净化政治生态等5个方面作了重要讲话。蔡书记的讲话重点突出、目标明确、要求具体,具有很强的指导性和实践性,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,就落实好本次会议精神,我再提三点意见。
一是提高站位快贯彻。会后,各地各部门要迅速组织传达学习本次会议精神,切实把思想和行动统一到县委政府的决策部署上来,充分认识到优化营商环境的必要性和重要性。要把优化营商环境作为“一把手”工程来抓,主要负责同志作为第一责任人,带头抓、带头干,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,督促广大干部职工把主动做好服务、提升工作效能、打造优良营商环境作为干事创业的思想自觉和行动自觉,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面,确保“一竿子插到底”。
二是聚焦发展优环境。各地各部门要从讲政治的高度、促发展的角度出发,坚持问题导向,突出效果导向,紧扣目标任务,对照工作职责,重点查找本地区本部门本系统营商环境中存在的痛点、难点和堵点,形成深化整治方案,落实各项整治措施,切实把优化营商环境各项工作抓紧抓实抓好,实现强化服务塑形象、优化环境促发展。
三是凝聚合力求实效。优化营商环境,发现问题是前提,直面问题是态度,切实解决问题才能取得实效。各地各部门要牢固树立“人人都是营商环境、处处事关营商形象、个个都有营商责任”的理念,主动作为、上下联动、形成合力,多想“怎么办”,少说“不能办”,真正做到服务群众“零距离”。
会议到此结束,散会。
在优化营商环境工作会议上的主持词篇4
我们正处于“百年未有之大变局”的时代,经济下行压力持续加大,加之受新冠肺炎疫情叠加影响,导致区域竞争、招商引资、企业发展等面临的形势更加严峻、更加复杂,给经济社会发展增加了很多不确定性。我县处于西部内陆欠发达地区,如何在危机中育新机、于变局中开新局?优化营商环境是我们唯一的出路,是提高我县未来经济社会发展核心竞争力的“关键一招”。
因此,我们必须把优化营商环境作为“一号服务工程”来抓,举全县之力来打通营商环境中的堵点,以此破除制约经济社会发展的痛点。下面,就如何推动“一号服务工程”,讲四个方面的意见。稍后,x书记将作工作要求和强调,务请大家深刻领会,不折不扣抓好落实。
第一,实施“一号服务工程”是贯彻落实上级决策部署的政治担当。习近平总书记多次强调“好的营商环境就像阳光、水和空气,须臾不能缺少。李克强总理也多次强调要打造一流的营商环境。从今年1月1日起,由国务院颁布的《优化营商环境条例》正式施行,该《条例》从2019年7月向社会公开征求意见到施行仅仅用了3个月的时间,市、县也相应出台了相关政策。
这样的速度和效率,充分体现出党中央、国务院在改善营商环境方面的决心和意志。志刚书记指出“要加大招商引资力度,深入推进放管服改革,为企业投资兴业营造一流营商环境,加快打造西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区。”
习近平总书记有要求,国家有法规,志刚书记有指示,说明这是国家之大事、全省之大事,我们“一把手”必须亲自抓,必须把这项工作作为“一号服务工程”。营商环境建设抓得好不好,是检验我们“四个意识”强不强,“两个维护”坚决不坚决的“试金石”。
第二,实施“一号服务工程”是放大资源禀赋优势的战略选择。进入新时代,营商环境和自然资源一样,都是未来发展的核心竞争力,未来的发展不是靠政策与市场,而是靠资源、靠指标、靠空间、靠营商环境来提升核心竞争力。实践证明了,我县农业“3+n”、工业“2+n”、三产“2+n”产业体系和“一城四基地”的打造离不开市场主体的参与,“哪里的营商环境好,人才就往哪里走、企业就往哪里跑、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴”。
我县有很多资源优势,我们要让资源优势变为经济优势。资源优势是虫,营商环境是巢,投资商是凤,就要让资源优势这条虫引进金凤凰,务必要筑好营商环境这个巢,务必要以更加解放的思想和更超常规的举措,推动“一号服务工程”筑起最具吸引力的巢,引来更多的金凤凰。
第三,实施“一号服务工程”是提升效能、释放活力的必经之路。活力要靠营商环境来体现。近年来,各镇乡各部门一把手亲自深入推进“限时办结、全程代办、一窗多办”,始终坚持把回应群众正确期盼作为第一责任,把解决企业实际困难作为第一要务,政务服务效能不断提升,市场主体动力活力充分释放。在2019年在全省营商环境指标评估中我县排名第x位,同比2018年前进x位。这充分说明了只要一把手亲自推动,效能就能提升,活力就能释放。
一是实施“一号服务工程”需要来一场服务大提升。今年是x省的“效能提升年”,也是我县“营商环境建设年”,这要求我们必须把“顾客至上”的理念贯穿于服务市场主体的全过程、全领域。我们共产党的官有两种身份,当企业严重违法时,你就是官,只要企业没有违法,你就是公仆,是店小二,是服务员,所以,我们必须搞服务大提升。
各镇乡各部门务必按照《x县优化营商环境八条措施》,履行好电视问政的承诺,当好服务市场主体的“店小二”,做到主要领导“三亲自”、帮扶企业“三到位”、政务服务“四公开”、服务企业“强三手”、行政审批“五减少”、行政执法“三为主”、政策优惠“重三不”、受理热线“五限时”。
县营商环境建设局要统筹抓好“综合一窗”和“全省通办”工作,按照谁负责办理、谁负责审批、谁就要亲自体验一次的要求,把各项业务办一遍、流程走一遍。全力打造“全省通办、一次办成”政务服务品牌,打通服务群众和企业“最后一公里”。
二是实施“一号服务工程”需要来一场问题大整治。x的营商环境只有“升级版”,没有“终极版”,各级各部门务必要紧紧围绕自查的“遗留问题”以及群众和企业反映的“高频问题”,始终坚持以问题为导向,来一场营商环境大整治、大提升,彻底推翻压在企业头上的“三座大山”。
在这里要着重强调下,营商环境建设委员会第一次全体会后,县营商环境建设局下发了《x县营商环境“不诚信、不规范、不担当”相关问题自查表》。来一场问题的大督查,问题要查得越多越好,目前,共收到各镇乡各部门反馈的72个问题,针对涉及这72个问题的镇乡和部门务必要明晰时间表、划定施工图、明确任务书,序时完成整改。
三是实施“一号服务工程”需要来一场指标大提升。指标不是目的,我们要通过指标提升整个营商环境,指标是由第三方评估的,存在人为因素,但投资者要看指标。指标有两个好处,一是通过指标作为指挥棒,让我们营商环境的水平全面提升,提升知名度、影响力和竞争力;
二是通过指标让招商引资有了风向标,我们要认真研究指标评估的游戏规则,要把规则搞清楚,弄明白。在2019年的营商环境第三方评估结果中,我县开办企业、办理建筑许可、获得用水、纳税、市场监督、企业信心六项指标均高于省、市平均水平,面对取得的成绩,大家应不骄不躁,持续发力、久久为功。
同时,我们也应清楚看到我县获得信贷、登记财产、企业信心、政务服务这四项指标中的部分二级指标评估结果低于省、市平均水平,县金融办、县自然资源局、县营商环境建设局、县投促局牵头的指标评分低于70分,面对存在的问题,大家应对标对表,砥砺前行,补齐短板。在“营商环境建设年”里,各指标牵头单位务必要把能加的分加回来。
四是实施“一号服务工程”需要来一场自我大革命。营商环境说到底是向自己开刀,让自己从上帝变为奴役。习近平总书记多次强调,要构建亲清新型政商关系。对于x来说,需要各级领导干部来一场“自上而下、由内及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。
无论自查发现的问题,还是指标完成中存在的问题,都需要各镇乡各部门打破横向上的“信息孤岛”,拆除纵向上的“数据烟囱”,杜绝相互推诿,通过最大限度的数据共享,实现实时性海量数据的充分应用。二是狠刹“拖踏风”。要一提到营商委就胆战心惊,对破坏营商环境的要从重从快,毫不手软的追责问责。
和风细雨是换不来营商环境的,我们必须严格实行既要打雷、又要下雨,拿出更大力度,采取更严手段,对落实不力、破坏环境的人和事,一律公开曝光,严肃查处,对侵害企业利益、损坏营商环境的行为形成有力震慑。三要撤换“书呆子”。对死板教条,不研究政策、不研究形势,死啃政策、法律、条款,疏于管理、疏于服务的书呆子要坚决撤换。
第一,强化调度保落实。优化营商环境没有完成时,只有进行时;没有最好,只有更好。各镇乡、各部门务必高度重视营商环境工作,主动作为、上下联动、形成合力,从思想上、行动上提高政治站位,强化政治担当,营商环境就要反着抓,我们抓主要领导,你们抓具体办事的人,其他工作抓关键少数,营商环境就是抓绝大多数,对营商环境的考核,就看办事人员对办事流程的熟练度。主要领导亲自调度,分管领导具体抓,把责任落实到人,把措施落实到位,进一步优化全过程服务,加强全过程管理。
第二,强化评估保指标。一是加强向上对接。县营商环境建设局要加强对指标牵头单位的调度,评估指标牵头单位要积极主动对接上级部门,弄清弄懂评估方式、评估指标和样本框提取,把握“游戏规则”,切实提高全县优化营商环境的工作能力和水平,我县已成立营商环境委员会,可见力度之大,我们必须把指标搞好,一旦出现失误,我们输不起。二是加强12345热线服务工作。大家工作要主动,敢于担当,对12345热线反映的问题,必须第一时间记录、第一时间转办、第一时间处理、第一时间回复,针对此项工作,市要单独考核各县(区),请大家务必高度重视,绝不能马虎,更不能拖后腿。
第三,强化宣传保态势。在优化营商环境方面,对好的要进行宣传,对差的要坚决进行曝光、处罚。优化营商环境,不是某个单位、某个部门的工作,我们的企业是营商环境的主体,我们的群众也是营商环境的主体,我们的干部更是营商环境的主体,要形成“人人优化营商环境”的良好氛围。为此,各镇乡各部门尤其是宣传部门,要创新宣传方式,注重宣传实效,广泛宣传优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效,深入一线、点面结合,积极宣传政府服务的典型案例。
同志们,营商环境是一项常抓常新的系统工程、民生工程、一号工程。全县上下要以不断优化营商环境作为推动高质量发展的重大任务,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,拿出更大的力度、更强的举措,提出更高的要求,营造更好的环境,把x建设成一片投资兴业的热土,为x高质量发展奠定坚实基础!
在优化营商环境工作会议上的主持词篇5
今天会议的主要任务是贯彻省委、省政府的工作要求,重新部署、动员和推进三年行动计划,进一步优化和改善商业环境。刚才,会议解读了《2018年优化改善营商环境工作要点》、《营商环境建设八大突破实施通知》、《市县区优化营商环境工作考核办法》三份文件。现场签署了工作目标责任书,6个部门和2个县发表了良好演讲。请做好工作的实施工作。接下来,我强调三点意见。
一是深化思想认识,强化责任感,切实增强优化和改善营商环境的责任感和使命感
商业环境既是生产力,也是竞争力。xx2007年7月17日,习近平总书记在主持中央财经领导小组第十六次会议时强调,要改善投资和市场环境,加快对外开放,降低市场运营成本,营造稳定、公平、透明、可预测的商业环境,加快建设开放经济新体系,促进中国经济可持续健康发展。今年4月8日,省委、省政府召开全省优化改善营商环境高标准视频会议。胡和平书记指出,优化和改善商业环境是解放和发展生产力、促进高质量发展的必由之路,是增强竞争力、大力发展开放经济的应有之义,是解决突出商业环境问题、加快新时代追赶和超越的迫切要求。各级要站在贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想的高度,进一步深化对优化和改善商业环境重要性的认识,有效增强责任感、紧迫感和使命感。刘国中省长强调,要提高政治地位,深化思想认识,增强营商环境建设行动意识,进一步细化三年行动计划的目标措施,任务落实到岗,责任落实到人,坚持问题导向,抓住企业群众反映的突出问题,限时解决,确保省委、省政府部署落实。加快健康追赶超越,开放发展,投资是第一起点,最强大的动力,商业环境是基本条件,基本要素,各级部门必须坚持双管齐下,认真落实省党委、省政府工作部署,努力创造最佳的支持政策、最强的保障措施、最快的行政审批、最高效的一流商业环境。
首先,要深化思想。李克强总理在
府工作中谈到优化营商环境问题时用了安不忘危,兴不忘忧8个字,指出发展不平衡不充分的突出问题中,相当一部分都与营商环境欠优、放管服改革滞后有着千丝万缕的联系。近年来安康发展较快,但欠发达的基本市情没有变,与东部地区的差距依然很大,发展不充分不平衡的问题更为突出。我们提出发展为要、生态立市、开放兴市、产业强市实施路径,以高质量发展引领高速度增长,实现既有总量上的快速增长、更有质量上的稳步提升,很大程度上必须借助市场的力量。优化提升营商环境,就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,破障碍、去烦苛、筑坦途,为市场主体添活力,为人民群众增便利。各级各部门务必要从政治的高度、发展的高度出发,充分认识优化提升营商环境的责任感和紧迫感,带着推动发展的强烈使命,带着为民服务的浓厚感情,责无旁贷地抓好各项工作落实。
第二,措施上要再精准。去年以来,我们聚焦强化招商引资、优化营商环境,先后出台了工业稳增长促投资十七条、全面加强招商引资十五条、大力吸引人才人口十八条,政策支持力度空前。但大家一定要牢记,投资软环境的对决,只有比较优势没有绝对优势,投资者眼中的营商环境没有最好、只有更好。对照全省优化提升营商环境十大行动方案,从今年全省第一轮监测评价通报情况看,我们存在施工许可办理难度大、纳税问题突出、开办企业过程需精简、中小投资者保护不足、电力获得存在困难、开展跨境贸易仍存难度等问题。与全省最优水平相比,目前我市开办企业审批程序中,申报材料多29件;办理施工许可程序中,申报材料多32件,办理环节多2个,受理时限多48天;企业办理不动产登记程序,申报材料多13件,办理环节多4个,受理时限多5天;企业申请高压供电,申报材料多2件,受理时限多14天等等。针对这些问题,各级各有关部门必须认真深入研究,突出问题导向,强化精准施策,紧盯企业实际需求和政府服务水平,不断改进提升工作水平。
第三,作风上要再提升。优化提升营商环境,说到底是考验各级政府及其组成部门的务实担当。近两年我们紧扣放管服改革主线,下决心厘清权责、整饬作风、优化环境,把工作重点聚焦到群众反映强烈的问题上,聚焦到影响营商环境的突出问题上,聚焦到加强和改进政府工作作风上,拿出过硬举措集中攻坚,锲而不舍推动干部作风和营商环境持续好转,收到了很好的效果。但实际工作中,我们也必须清醒地看到,大环境虽已形成,小气候依然存在,简政放权中有人明放暗收,放管结合中有人择利而为,优化服务中有人言行不一,为政不为、弄权设障、推诿掣肘、敷衍塞责等等衙门恶习仍然时有表现,玻璃门弹簧门旋转门没有完全打破,政策中梗阻、办事推拖绕、新官不理旧账以及见客下单、雁过拔毛等伤害群众感情、侵害企业利益的行为仍然没有根绝。优化提升营商环境,必须把各级政府部门作风建设摆在突出位置,扎实推进治散强纪、治懒强劲、治庸强能、治混强效专项治理,积极构建风清气正的政治生态,努力营造亲上加清的营商环境,形成强有力的基础保障。
二、突出问题导向,聚焦关键环节,确保优化提升营商环境各项措施落到实处
优化营商环境是一项系统工程,各级各部门必须从全局发展的高度出发,突出问题导向,紧扣关键环节,在改善硬环境的同时不断优化软环境,以软环境弥补硬环境,举全市之力打造法治化、国际化、便利化的营商环境,推动安康开放发展在更宽领域、更深层次、更高水平上实现追赶超越。
(一)简政放权、优化服务,营造透明高效的政务环境。一是精简和规范行政审批。大力精简行政许可事项,实施行政审批事项目录管理,做到目录之外无审批。开展相对集中许可权改革试点,紫阳、旬阳、汉阴和高新区要加大探索创新力度,建立科学合理、权责明确、规范透明、运行高效的行政审批机制,力争2018年底在全市进行推广。要按照能减则减、能合则合的原则,对前置申报材料进行简化,对行政审批流程进行优化再造,对审批时限实行极限压缩。建立项目审批绿色通道,实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办,为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务,努力打造成审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明的城市。二是创新政务服务方式。深入推进互联网+政务服务,推动政务信息系统整合共享,以一站一窗一章一网建设为抓手,着力打造集行政审批、公共便民服务、公共资源产权交易、12345市民热线于一体的一流政务服务平台,健全完善市县镇村四级服务便民体系。全面推行马上办、网上办、就近办、一次办,让数据多跑路,让企业群众少跑路,推动最多跑一次改革落地生根。要进一步完善政务公开制度,以公开促公正,以公开促监督。
(二)完善规则、依法办事,营造竞争有序的市场环境。一是放宽市场准入。严格落实非禁即入,持续推进微信办照54证合一,简化企业开办和注销程序,实行企业名称当场核准,力争3个工作日内全面办理各类事项。加大证照分离改革,动态调整工商登记前置、后置审批事项目录,实现照后减证,进一步解决企业准入不准营问题。实施企业登记全程电子化,全面开放市县两级企业名称库。二是加强事中事后监管。推进双随机一公开监管全覆盖,打造联合检查现场指挥平台和网上执法办案系统,加强跨部门联动响应,构建一处违法、处处受限的联合惩戒机制。组织成立医疗旅游、现代物流、金融服务等行业协会,形成市场主体自律、行业协会自治、社会监督和政府监管为基础的综合监管新局面,做到放开准入和严格监管相结合,确保无缝衔接、不留死角。三是提升涉企和项目服务能力。近年来,紫阳、汉阴探索出并联审批和绿色通道等创新举措,把施工许可证办理时间提升到49天,但仍未取得实质性突破。为此,我们要探索实施整体评勘,环评、能评、地震安全性评价、工程地质勘察、文物勘探等由政府统一购买并实施完成,实现投资项目审批提速增效,促使投资项目早落地、早建成、早出效益。要推行项目竣工联合验收制,将各相关部门独立实施的专项验收,规范为统一窗口受理、统一现场验收、统一送达文件的竣工联合验收方式,提高竣工验收工作效率。四是坚持重诺守信。全面推行企业信用分类监管,建立信用信息披露制度与信用奖惩政策体系,健全诚信红黑榜发布制度,对于信用记录良好、信誉度高的市场主体,在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜。同时加大失信惩戒力度,探索建立惩罚性巨额赔偿制度,构建诚信受益、失信惩戒的长效机制,形成靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气的局面。
(三)减税降费、降低成本,营造亲商富商的政策环境。一是完善营商政策。认真落实《全面加强招商引资工作政策措施》,用足用活招商引资15条,涉及税费减免、信贷融资、建设用地、资金扶持、市场准入、政府采购和招投标等方面的责任部门要拿出具体支持办法或细则,把支持落实在流程中,体现在工作中,创造更加有利的政策环境条件。二是严格清理涉企收费。严格建设项目报建规费管理,全面建立健全涉企收费目录清单制度,坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费,实现清单之外无收费。三是规范涉企中介服务。全面清理行政审批中介服务事项,公布并动态调整中介服务清单。按照多评合一要求,推进中介服务机构与主管部门脱钩,放宽中介服务市场准入,通过市场化竞争方式选择中介服务主体,坚决打破中介服务垄断。全面开展中介服务信用评价,加快形成市场开放、竞争有序、执业规范、收费合理、服务高效的中介服务市场秩序。
(四)严格监管、综合执法,营造公平公正的法治环境。一是优化治安环境。聚焦整顿和规范市场秩序,围绕五打击六加强,严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为,为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。认真落实全省公安系统优化营商环境24条硬措施,推进户籍、治安、出入境等便民措施,切实增强企业和群众的获得感。二是开展专项整治。依法严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、恶意欠薪、非法讨薪等违法犯罪行为,以及强买强卖、强揽工程、欺行霸市破坏投资环境等不法行为,让企业和群众切实感受到市场秩序的新变化。要突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿,对弄权勒索、梗阻政令、损害企业和群众利益的行为,有诉必查,快查快结,严查重处,决不姑息迁就。三是弘扬法治精神。开展法治宣传工作,努力形成崇尚法治、依法经营、自觉维护法律权威的营商意识和氛围。重点抓好领导干部、公务员、企业管理人员和职工等的普法工作;深入企业、商会、行业协会宣讲政府服务经济发展的规章制度和政策措施,为企业提供个性化的政策法律支持服务。
(五)主动作为,互联互通,营造合作共羸的开放环境。一是抓开放融合。坚持走出去请进来,深度融入一带一路长江经济带和海外陕西建设步伐,大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济,加快资本、信息、人才、技术等要素聚集,加快拓展国际化联系网络,构建多渠道、多层次、完整的国际贸易采购体系,聚力打造川陕鄂渝融通枢纽、陕西向南开放第一门户,着力把开放发展推向新高度。二是抓互联互通。加强基础设施配套建设,完善机场、高铁、高速公路等便利的交通硬环境,力促西渝高铁安康段开工建设,加快富强机场、安岚、石宁和平镇高速建设,扎实推进旬阳至桐木高速连接线、汉阴凤凰山隧道等项目前期工作,健全城乡交通网络。搭建跨境电商公共服务平台,完善海关、检验检疫、税务、外汇等配套政策,以各类境内外展会、经贸洽谈活动为媒,搭建对外交流有效平台,打造开放型经济发展新平台。三是抓创新驱动。建立以企业为主体、市场为导向,产学研深度融合的科技创新体系,加强科技孵化体系建设,充分利用中国富硒产业研究院国字招牌,带动培育一批有自主研发能力和市场竞争能力的企业。积极鼓励和支持重点企业、重点行业、重点园区组建工程实验室和产学研平台,探索建立协同创新体系和技术成果转化联盟,推动众创、众筹、众扶、众包等新业态快速发展,进一步激发创新创业及经济发展活力。
(六)改进作风、文明守信,营造健康向上的人文环境。一是转变干部作风。环境好不好,关键在领导。各级领导干部要按照构建亲清新型政商关系的要求,坦坦荡荡地同企业家打交道、交朋友,本着接待真心真意、交流专业专注、服务贴心用心的态度,建立健全企业直通车和直接联系企业制度,按照热情接洽、积极促进、支持到位、特事特议、制衡有效的原则,全力做好招商引资各项工作。二是推动双招双引。认真落实全面加强招商引资十五条、大力吸引人才人口十八条,扎实推进实施双招双引工程,聚焦大众创业、万众创新,着力破解束缚人才发展的体制机制障碍,在创新人才引进、服务、培养政策上持续用力,通过积极吸引人口聚集,强化社会保障措施,统筹开发就业岗位,促进适业人口有序流动,实现就地就近就业。三是树立城市形象。全面推进五城联创,不断提升全社会的文明程度,彰显热情豁达、文明守信、开放包容的安康风貌,提升群众幸福指数。加快生态环境建设,打造天蓝、地绿、水净的生态圈,把安康建设成休闲养生、宜居宜业的秦巴明珠,增强安康对外感召力、吸引力和凝聚力。积极倡导尊重企业家、关心企业家的社会风气,认真解决外商在生产经营、就医就学等方面遇到的困难和问题,让安康成为外商投资创业的热土、安居乐业的宝地。
三、加强组织领导,建立长效机制,努力形成优化提升营商环境的有效合力
优化提升营商环境是省委、省政府作出的重大战略部署,各级各部门要认真落实一把手负责制,主动作为,上下联动,齐抓共管,取得实效。
(一)加强组织领导,凝聚工作合力。各级各部门要充分认识加强营商环境建设的极端重要性,把这项工作摆上重要议事日程,主要负责人要亲自抓、带头干、负总责,成立专门班子,明确任务,全面落实市县两级的主体责任,确保各项措施落地生效。市优化营商环境工作领导小组及八办四组负责统筹规划、组织协调、指导监督、检查考核。各相关部门、各县区政府要抓紧作出安排部署,各司其职,各尽其责,扎扎实实抓好优化提升营商环境十大行动。
(二)加强预警监测,全面公开承诺。进一步完善营商环境评价指标体系,邀请人大代表、政协委员、专家学者等组成第三方评估团队,依照指标体系标准开展有效监测,科学评估政府效能、政府服务、企业负担、要素支撑、法治环境、开放程度、产业配套、宜居环境等要素状况,定期通报监测结果和排名,强化结果的分析和运用,促进各地营商环境持续优化。畅通企业和社会反馈问题渠道,形成问题线索清单,建立台账、逐条践诺、逐项销号,树立诚信守诺的良好形象。
(三)加强宣传总结,营造浓厚氛围。创新宣传方式,注重宣传实效,广泛宣传优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效,深入一线、点面结合,积极宣传百姓创家业、能人创企业、干部创事业的先进典型,传播好声音、凝聚正能量。对政策落实不力、破坏营商环境或影响行动落实的人和事,一律毫不留情地进行公开曝光,严肃查处反面典型案件,处理一个、警醒一批,对侵害企业利益、损坏营商环境的行为形成有力震慑。
(四)加强督查考核,促进工作落实。把优化提升营商环境工作纳入年度工作目标责任考核,建立常态督查考评机制,对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查,结合部门职能和公开承诺事项,对重点地区、重点部门和窗口单位开展日常督导。加强督查考核结果的运用,充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用,实施执纪问责、实绩档案、考核奖惩三重约束,对完成任务目标、成绩突出的单位予以表彰奖励,对出现问题的部门和单位,逐级严肃追究问责。
同志们,优化提升营商环境是安康实现开放发展、追赶超越的重要基础性工作,让我们带着推动安康加快发展的强烈使命,带着全心全意为人民服务的深厚感情,凝心聚力、真抓实干,为加快建设西北生态经济强市提供一流的营商环境保障。
在优化营商环境工作会议上的主持词篇6
各位领导、同志们:
下面我们开始开会,星期六我们召开了XX县营商环境建设领导小组2021年第1次联席会议,针对我县在2020年营商环境考评排名全市倒数第一的实际,X副书记和我共同做了要求,X家牵头单位也围绕指标存在问题、整改落实情况、存在困难等方面进行了发言。为了进一步压实责任,今天,我们接着召开优化营商环境工作提醒会议。
今天的会议共有四项议程:一是请XX家单位作表态发言,各指标牵头单位作补充发言。二是请XX围绕各自工作开展情况发言;三是请XX同志作工作作风要求;四是由我作工作要求。
下面,依次进行:
第一项议程:
1.请县XX发言。
请其他指标牵头部门补充发言;(随机点)
..........................................
下面,进行第二个议程:
1.请XX发言;
..........................................
下面,进行第三个议程:
请XX同志作工作作风要求;
..........................................
下面进行第四个议程:
刚才X家牵头部门作了表态,XX就优化营商环境工作从本单位职责及工作开展情况发言,XX同志从纪委监委工作角度对各单位工作纪律作了要求,大家一定要引起重视,提高站位,不要做XX县优化营商环境工作中的罪人。
为在今年全市营商环境测评中摘除“倒数第一”的帽子,取得好的名次,打好基础提供有力支撑,下面就做好优化营商环境工作,我强调以下三点。
一要高度警醒,迅速补齐认识短板
近年来,国家、省、市对营商环境重视程度越来越高、推进力度越来越大。习近平总书记在不同场合多次强调“构建亲、清新型政商关系”“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”等等。XX省出台了营商环境提升十大行动、进一步优化营商环境的若干意见等系列政策措施,将2019年确定为“营商环境提升年”,2020年确定为“营商环境提质年”,建立了营商环境“红黑榜”制度。卫星书记、刘勇市长多次在会议上强调营商环境建设工作的重要性,市委市政府针对全市营商环境建设工作出台了一系列的政策措施。
县委、县政府坚决把打造优质、高效、便捷营商环境作为贯彻落实中央、省委、市委部署要求的具体行动,建立了书记和县长任双组长的营商环境建设工作领导小组,搭建了工作专班,打好政策组合拳,建立“红黑榜”制度,出台了系列惠企政策,扎实抓好“放管服”改革。客观来说,全县营商环境在不断改善,但与企业和群众期盼相比,与发达地区相比,我们的差距仍然十分悬殊,主要原因还是各部门(单位)的“一把手”对优化营商环境的重要性和紧迫性认识不深、重视不够,没有真正把这项工作摆在重中之重,盯得不紧、抓得不实、抓得不细,对县委、县政府决定的事项研究不深、措施不力,心中无数、手上无招;有的单位主动服务意识差,没有设身处地为企业和群众着想,对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球,门好进、脸难看、事情照样难办;有的单位怕担风险,不主动作为,对窗口单位指导、督促不力等等。这些行为都是对XX发展极不负责任的,如果职能部门缺乏大局意识、服务意识和责任意识,县委、县政府再多的举措,再硬的实招,也只能写在文件上,政令执行的“中梗阻”“跑偏漏”仍然得不到有效解决。
各部门(单位)要知耻而后勇,进一步提高政治站位,着眼XX长远发展,自觉担当,主动作为,切实把营商环境作为“一把手”工程,以超常规的举措确保问题整改到位,工作取得显著实效。
二要对标提速,迅速补齐工作短板
优化营商环境,发现问题是前提,直面问题是态度,切实解决问题才能取得实效。各级各部门,特别是表态的部门必须始终坚持问题导向,主动深入研究、深度剖析,逐个问题强力攻坚突破,全力补齐工作短板。县市场监管局要牵头抓好“企业开办、企业注销、知识产权、市场监管环境”指标整改工作,重点是优化流程,压减环节,减少费用,实现一个环节、“一窗通办”。县住建局要牵头抓好“办理施工许可、用水报装”指标整改工作,打通工程建设项目审批平台和投资在线监管平台系统,实现数据共享、互联互通,实现“一网通办”,缩短用水报装时限,简化办理流程。县发改局、县自然资源局等审批部门要积极配合,切实推进并联办理,简化流程,压缩办理时限。县自然资源局要牵头抓好“财产登记”指标整改工作,打通不动产登记中心、房产交易中心、税务部门业务系统,真正实现“一窗受理、并行办理”,优化办事流程,提高办事效率。XX供电局要抓好“用电报装”指标整改工作,加强服务大厅窗口工作人员业务培训,强化用电报装事项标准化、流程化办理,提高服务效率和满意度。县税务局要抓好“缴费纳税”指标整改工作,更加注重窗口业务人员服务能力、服务态度的提升,提高办事群众、企业的满意度。县政务局要加快推进“一网、一门、一次”改革,督促落实“三集中三到位”(审批服务事项向一个股室集中,审批股室向政务服务中心集中,审批服务事项向网上平台集中;事项进驻到位,授权到位,人员到位),用实实在在的改革成效,实现服务升级,以服务便利化赢得企业和群众的支持,提高服务满意度。其他指标牵头部门在这里我就不一一强调了,需特别强调一下的是,“一部手机办事通”是省长工程,是省级“红黑榜”考核的一项重要指标,各部门(单位)要加强“一部手机办事通”宣传推广应用,切实提高注册量和办件量,在本单位开展一次排查,是否还有未安装“办事通”的,要督促全员安装。各窗口单位要把“一部手机办事通”推广使用作为一项常态工作,常抓不懈,要把各领域微信公众号、手机APP整合起来,实现更多事项在“一部手机办事通”办理,有效提升办件率。目前,大家可以通过“办事通”到药店购买药物、缴纳养老保险、医疗保险、交通罚没、查询公积金、查询各类资格证、办理临时身份证、预约挂号等,下一步将逐步上线生活类缴费。
能不能摘掉倒数第一这个帽子,各部门要对标先进,动真格、下实招,全面系统查找本行业、本部门的差距,制定出切实可行的优化营商环境行动方案,提出具体目标,列出任务清单,一项一项补短板,一条一条抓落实,加快创建让市场主体向往、让人民群众满意的一流营商环境。
三要动真碰硬,迅速补齐责任短板
一是加强组织领导。全县上下要牢固树立“人人都是营商环境、处处事关营商形象、个个都有营商责任”的理念。我们抓主要领导,你们抓具体办事人,对营商环境的考核,关键就是看办事人对业务的熟练程度,各部门主要领导要亲自调度,亲临一线勇当“施工队长”,把责任落实到人,把措施落实到位,优化全过程服务,加强全过程管理。县政务服务管理局要充分发挥营商环境主管部门和领导小组联席办作用,大胆履行职责,加强统筹协调,强化跟踪督办,打通为民服务“最后一公里”。
二是加强向上对接。各相关部门要加强与上级部门的对接沟通,把中央和省、市的相关政策学深吃透,做好承接。县政务服务管理局要加强与市级相关部门沟通联系,弄清楚评估方式、评估指标和样本框提取,熟悉“游戏规则”,及时做好业务部门培训,指导业务部门有针对性地开展工作。
三是加强宣传教育。各业务部门要加强政策宣传,提高群众和企业对政策的知晓率和满意度。宣传部门要广泛宣传我县优化营商环境的好经验、好做法,加大损害营商环境负面典型的曝光力度,树立优化营商环境的典型标杆,营造全社会参与的浓厚氛围。各部门党员干部特别是主要领导干部要加强学习,不断提升业务能力,不能当糊涂人、办糊涂事。要高度重视行政审批工作,把党性最强、素质最好、业务最精的工作人员放到窗口,提升窗口工作人员的业务素质、服务能力和责任意识,树立政务服务的良好形象。
四是加强督查考核。要加强督查问责,建立快捷便利的投诉受理和调查追究机制,对形式主义、官僚主义、不作为、乱作为等损害营商环境的人和事坚决处理、绝不姑息。县委督查室、县政府督查室要精准发力,把营商环境核心指标的落实情况作为督查的重点,加大督查力度。县纪委、县监委要认真履职,强化责任追究规定,主动发现案件线索,问责一个震慑一片。
同志们,优化营商环境没有最好,只有更好。这是一项常抓常新的系统工程,要发扬钉钉子精神,以踏石留印、抓铁有痕的力度,坚决打赢优化营商环境这场硬仗,推动新作为,树立新形象,为实现XX经济高质量发展提供坚强保障。
今天的第一段会议到此结束,10分钟后接着召开第二阶段会议。
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